Propozycja zasad korzystania przez stawowe gospodarstwa typu karpiowego ze środków Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR) na działania wodnośrodowiskowe
Mirosław Cieśla, Jerzy Śliwiński, Ryszard Wojda
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
W planach rozwoju państw członkowskich Unii Europejskiej na najbliższe lata szczególny nacisk położony został na tzw. rozwój zrównoważony. Dotyczy to szczególnie sektora, który ogólnie można nazwać produkcją żywności. Produkcja taka powinna być ekonomicznie opłacalna, społecznie akceptowana oraz przyjazna środowisku naturalnemu i nie powodująca degradacji tegoż środowiska.
Celem wspierania (między innymi) takich właśnie zrównoważonych form chowu organizmów wodnych ustanowiony zastał Europejski Fundusz Rybacki.
Podstawowymi aktami prawnymi, omawiającymi cele i zadania EFR oraz regulującymi zasady korzystania z jego środków są:
- rozporządzenie ustanawiające Europejski Fundusz Rybacki – Rozporządzenie Rady WE nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego, zwanego w dalszej części „EFR” lub „Funduszem”
- przewodnik metodyczny do rozporządzenia ustanawiającego Europejski Fundusz Rybacki i zawierający rozwinięcia pojęć i objaśnienia zapisów zawartych w „Funduszu” (EFF Vademecum, Brussels, 26.03.2007, Doc EFFC/10/2007), w dalszej części nazywany „Vademecum”
- rozporządzenie Komisji (WE) nr 498/2007 z dnia 26 marca 2007 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego – akt wykonawczy do rozporządzenia ustanawiającego EFR, zwane dalej „Rozporządzeniem”
Państwa członkowskie posiadają autonomię w zakresie ustalenia szczegółowych kryteriów korzystania ze środków EFR na rzecz środowiska wodnego. Jednakże w dokumentach ustanawiających Fundusz zawarte zostały ogólne wymagania, które muszą zostać spełnione, aby te środki wypłacać.
Zespół pracowników Pracowni Ichtiobiologii i Rybactwa SGGW, w składzie: prof. dr hab. Ryszard Wojda, dr inż. Jerzy Śliwiński oraz dr inż. Mirosław Cieśla, na zlecenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przygotował w roku 2008 propozycje zasad, na podstawie których stawowe gospodarstwa zachowujące tradycyjny charakter produkcji mogłyby ubiegać się o wsparcie finansowe z Europejskiego Funduszu Rybackiego na działania na rzecz środowiska wodnego, popularnie określane jako działania wodnośrodowiskowe.