Zarybianie polskich obszarów morskich w roku 2009 wraz z restytucją jesiotra ostronosego
Ryszard Bartel, Janina Kardela
Zakład Ryb Wędrownych w Gdańsku, Instytut Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie
W dniu 20 maja 2009 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisało z Instytutem Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie umowę BDGzp-2915B-23/09 na realizację zadania „Zarybianie polskich obszarów morskich w roku 2009 wraz z restytucją jesiotra ostronosego”. Na jej realizację łącznie przeznaczono 4936000 zł, z czego na zadanie ”A” – Zarybianie polskich obszarów morskich, przeznaczono 4750000 zł, a na zadanie „B” – Restytucję jesiotra ostronosego, 186000 zł.
Efektem poszukiwania oszczędności w budżecie państwa, było zmniejszenie środków finansowych obu zadań, a w szczególności na restytucję jesiotra ostronosego i certy z 730000 zł w 2008 r. do 186000 zł. Taka kwota mogła jedynie zapewnić finansowanie zarybień jesiotrem ostronosym. Finansowanie zarybień certą przeniesiono do zadania "Zarybianie polskich obszarów morskich". Zaprzestano finansowania zarybiania węgorzem.
Plan realizacji obu części opracowany przez przewodniczącego Zespołu ds. Zarybiania został pozytywnie zaopiniowany przez członków Zespołu ds. Zarybiania i zatwierdzony przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z powodu włączenia do programu "Zarybianie polskich obszarów morskich" certy i jesiotra ostronosego do cennika wprowadzono ceny za ten materiał. Propozycja zmienionego cennika (tab. 1) została pozytywnie zaopiniowana przez Zespół ds. Zarybiania i zatwierdzona przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W 2008 r. otrzymano na zarybianie polskich obszarów morskich 5000000 zł (Bartel i Kardela 2009a) oraz na restytucję jesiotra ostronosego i certy 730000 zł (Bartel i Kardela 2009b). Równocześnie zaznaczono, że zarybianie materiałem zarybieniowym certy nie może być finansowane z programu „Zarybianie polskich obszarów morskich”. W roku 2009 otrzymano 4936000 zł, czyli o 64000 zł niższą sumę niż rok wcześniej. Dodatkowo wartość finansowania była jeszcze niższa (4750000 zł), gdyż do programu dotyczącego zarybiania polskich obszarów morskich włączono finansowanie zarybień certą, a na restytucję jesiotra ostronosego przyznano sumę 186000 zł.
Przyznane środki w wysokości 4750000 zł przeznaczono na:
materiały – 4258738,16 zł
usługi – 236261,84 zł
koszty pośrednie – 255000 zł.
Kwotę 425873816 zł przewidzianą na materiały rozdzielono na:
materiał zarybieniowy – 4217950 zł
znaczki do znakowania ryb – 40788 zł.
Kwotę 236261,84 zł przewidzianą na usługi planowano rozdzielić na:
transport materiału zarybieniowego – 135256,84 zł
odbiór ryb i zarybianie – 45000 zł
znakowanie smoltów – 41005 zł
zbieranie i weryfikację zwrotów znaczków – 15000 zł.
W trakcie realizacji zarybiania, dzięki finansowaniu transportu przez niektórych użytkowników rybackich, okazało się, że ze środków przewidzianych na transport pozostało 53379 zł, a z pozycji przeznaczonej na premie za zwroty znaczków pozostało 12500 zł. Instytut Rybactwa Śródlądowego wystąpił do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o przesunięcie łącznej kwoty 65879 zł z obu ww. pozycji do pozycji "materiały", z propozycją wykorzystania jej na wykupienie materiału zarybieniowego certy. Propozycja powyższa została zaakceptowana i preliminarz wydatków po uwzględnienie zmian miał postać:
Materiały: 4324617,16 zł
materiał zarybieniowy – 4283829 zł
znaczki do znakowania ryb – 40788 zł (bez zmian)
Usługi: 17038284 zł
transport – 81877,84 zł
odbiór ryb i zarybianie – 45000 zł (bez zmian)
znakowanie smoltów – 41005 (bez zmian)
zbieranie i weryfikacja znaczków – 2500 zł.
Na koszty pośrednie przewidziano kwotę 255000 zł, którą rozdzielono na
obsługę zadania – 240000 zł
ocenę efektywności dokonanych zarybień – 15000 zł.
Koszty materiałów stanowią dominującą pozycję w realizacji zadania „Zarybianie polskich obszarów morskich”. W ramach tych kosztów znajdowała się suma 40788,16 zł na zakupienie 29344 szt. znaczków do znakowania ryb w cenie 1,39 za 1 znaczek, a na materiał zarybieniowy po uwzględnieniu wyżej wspomnianych zmian przeznaczono 4283829,00 zł (kwota z podatkiem VAT).
Od hodowców wykupiono materiał zarybieniowy troci, łososia, certy i siei na łączną sumę 4126895,96 zł (tab. 2).